Приказы, указания, инструкции

Приказ

 

№52 от 24.06.2010 г.

О распределении обязанностей между руководителями прокуратуры Нижегородской области

 

Руководствуясь ст. 18 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации » -

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Установить следующее распределение обязанностей между руково­дителями прокуратуры Нижегородской области:

За собой оставляю - общее руководство, координацию деятельности пра­воохранительных органов по борьбе с преступностью, организацию работы коллегии, вопросы организации работы и контроля исполнения, формирования статистической отчетности, отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции, отдела кадров, реабилита­ции жертв политических репрессий, взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, вопросы по обеспечению собственной безо­пасности, организации дежурства в прокуратуре и контроля за ним.

На первого заместителя Шахнавазова Р.А. возложить - вопросы управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и ар­битражном процессе, руководство аттестационной комиссией, учебы и по­вышения квалификации прокурорских работников, организации подготовки кадров для прокуратуры области в Нижегородском государственном универ­ситете им. Н.И.Лобачевского, руководство методическим советом, взаимо­действия с Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчет­ности, отдела материального обеспечения и эксплуатации зданий и транспор­та, компьютеризации, аналитическое обеспечение по указанным направлени­ям работы.

На заместителя Белякова С.Г. возложить - вопросы управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, надзора за законностью в деятельности органов дознания и следствия ГУВД Нижегородской области, управления Федеральной служ­бы по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области, следствия и дознания, оперативно-розыскной деятельности в органах УФСБ по Нижего­родской области, аналитическое обеспечение по указанным направлениям рабо­ты.

На заместителя Денисова Е.А. возложить - вопросы управления по надзору за соблюдением федерального законодательства, взаимодействия с Законодательным Собранием и администрацией области, организации ра­боты по противодействию экстремизму и терроризму, вопросы отдела по делам несовершеннолетних и молодежи, отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, отдела общего и особого делопроизвод­ства, правового обеспече­ния, рассмотрения обращений и приема граждан, пенсионного обеспечения, гражданской обороны, моби­лизационной работы и средств личной безопасности, аналитическое обеспече­ние по указанным направлениям работы.

2. На периоды временного отсутствия определить взаимозаменяемость
руководителей:

Шахнавазов Р.А. - Беляков С.Г.

Денисов Е.А. – по указанию прокурора области

3. Считать утратившим силу приказ прокурора Нижегородской об­ласти № 49 от 09.07.2008.

Приказ направить начальникам управлений, отделов прокуратуры Ни­жегородской области, районным, городским и приравненным к ним прокуро­рам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Прокурор Нижегородской области

 

государственный советник
юстиции 2класса В.А.Максименко



УТВЕРЖДЕН

Приказом прокурора Нижегородской области № 73 от 13.08 2010 г. РЕГЛАМЕНТ прокуратуры Нижегородской области

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает организацию и порядок деятельности прокуратуры Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями, распоряжениями, положениями и инструкциями Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Нижегородской области.

1.2. Общее руководство прокуратурой Нижегородской области осуществляет прокурор Нижегородской области, которым издаются обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора области, старших помощников, начальников управлений и отделов, устанавливается компетенция структурных подразделений.

Прокурор Нижегородской области является председателем коллегии прокуратуры области, председателем Координационного совещания руководителей правоохранительных органов области по борьбе с преступностью.

В отсутствие прокурора Нижегородской области его обязанности исполняет первый заместитель прокурора области, а при отсутствии первого заместителя – один из заместителей прокурора Нижегородской области.

1.3. Заместители прокурора Нижегородской области в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют работу управлений, отделов, старших помощников, комиссий и советов прокуратуры области, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора Нижегородской области устанавливаются приказами прокурора Нижегородской области.

1.4. В соответствии с утвержденными прокурором Нижегородской области положениями о подразделениях руководители управлений и отделов организуют их работу, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимозаменяемость, организуют исполнение поручений прокурора области и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем прокурора Нижегородской области ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5.Деятельность аттестационной комиссии, аттестационной комиссии для проведения аттестации и приема квалификационного экзамена у федеральных гражданских служащих, конкурсной комиссии на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы прокуратуры Нижегородской области регламентируются положениями и иными документами, утверждаемыми прокурором Нижегородской области.

Аттестационную комиссию возглавляет первый заместитель прокурора Нижегородской области, аттестационную комиссию для приема квалификационного экзамена у федеральных гражданских служащих и конкурсную комиссию - заместитель прокурора Нижегородской области.

1.6. Организация работы учебно-методического совета прокуратуры Нижегородской области регулируется специальным организационно-распорядительным документом прокурора Нижегородской области.

1.7. Порядок представительства прокуратуры Нижегородской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается прокурором Нижегородской области в соответствии с процессуальным законодательством.

1.8. Деятельность прокуратуры Нижегородской области осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры Нижегородской области в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоя­нии законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются старшему помощнику прокурора области по взаимо­действию со средствами массовой информации после согласо­вания с заместителями прокурора области. Ответст­венность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соот­ветствующими документами прокурора Нижегородской области.

Официальные сообщения от имени прокуратуры Нижегородской области публикуются только по указанию прокурора области через старшего помощника прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации.

Сообщения от имени управлений и отделов про­куратуры Нижегородской области публикуются по согласо­ванию с соответствующим заместителем прокурора области с обязательным представлением материалов старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации.

1.9. Для имеющих классные чины прокурорских работ­ников, участвующих в работе коллегии, Координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также в других слу­чаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

1.10.Общее делопроизводство в прокуратуре Нижегородской области осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, секретное делопроизводство осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации.

Регистрация всех входящих, исходящих и внутренних документов (за исключением документов, имеющих гриф «секретно»), ввод резолюций, контроль за исполнением и движением документов, списание документов в дела, надзорные, наблюдательные производства должны осуществляться в автоматизированной (компьютерной) системе ведомственного документооборота «АИК» Надзор».

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач руководители прокуратуры Нижегородской области в пределах своих полномочий издают организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом и по отраслям надзора, исполне­ния требований законов и иных нормативных актов, прохождения службы, рас­пределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и соци­ального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов (приказов, указаний, распоряжений, инструкций) прокурора области по вопросам организации надзора и руководства подготавливаются структурными подразделениями в соответствии со своей компетенцией на основании поручений руководства прокуратуры, решений коллегии, постанов­лений Координационного совещания или в порядке инициативы управлений и отделов. В последнем случае к проекту документа прилагается рапорт на имя прокурора Нижегородской области с соответствующим обоснованием.

2.2.Подразделение, подготовившее проект организационно-распорядительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры Нижегородской области, имеющими отношение к проблеме. В случаях, когда документом регулируются вопросы использования материально-технических ресурсов или денежных средств, проект в обязательном порядке согласовывается с соответствующими подразделениями прокуратуры Нижегородской области.

2.3. По вопросам, отнесенным к компетенции нескольких структурных подразделений, проекты документов подготавливаются ими совместно и согласовываются. Организация этой работы возлагается на структурное подразделение, стоящее в поручении руководства прокуратуры первым либо выступающее инициатором проекта.

Оформление организационно-распорядительных документов осуществляется в строгом соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.

Согласование документа оформляется визой, которая включает в себя подпись визирующего, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования, при необходимости – должность визирующего.

На организационно-распорядительных документах, первые экземпляры которых остаются в деле, визы проставляются на первом экземпляре оборотной стороны последнего листа, на исходящих – на экземплярах, остающихся в деле. Слева проставляется виза лица, подготовившего документ, справа – визы лиц, с которыми он согласован.

По указанию прокурора Нижегородской области проекты основополагающих приказов, указаний, инструкций могут вноситься на рассмотрение коллегии и (или) заседания учебно-методического совета прокуратуры Нижегородской области. Представители подчиненных прокуратур мо­гут непосредственно привлекаться к работе над документом.

2.4. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными федеральными органами исполнительной власти области по согласованию с руководителя­ми этих органов к участию в работе привлекаются представители данных ве­домств либо создаются рабочие группы.

2.5. Организационно-распорядительный документ, согласованный с начальниками управлений, отделов, старшими помощниками прокурора области, с заместителем прокурора области, ответственным за организацию работы на данном участке, прошедший корректуру, направляется старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения (одновременно представляется электронная версия документа и приложений к нему), которым после изучения документ представляется на подпись прокурору области.

К документу прилагаются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены - обоснование принятого решения.

2.6. В случаях, когда требуется существенная доработка документа, старший помощник прокурора области по организацион­ным вопросам и контролю исполнения возвращает документ в подразделение, его подготовившее, с письменными замечаниями и предложениями, а также с указанием срока устране­ния недостатков.

2.7. Регистрация, учет и хранение первых экземпляров организационно-распорядительных документов: приказов, указаний, распоряжений по вопросам основной деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет текстов организационно-распорядительных документов в электрон­ном виде и на бумажных носителях.

Регистрация и учет секретных документов производятся отделом общего и особого делопроизводства в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными мате­риалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов по лич­ному составу осуществляется отделом кадров, по финансово-хозяйственным вопросам, делопроизводству - соответствующими отделами облпрокуратуры.

Размножение и рассылка документов организуются указанными подразделениями.

2.8. Организационно - распорядительные документы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина; обзоры практики, информационные и методические письма прокуратуры Нижегородской области и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, акты прокурорского реагирования кроме актов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат опубликованию в информационно-аналитическом бюллетене прокуратуры Нижегородской области.

По указанию руководства прокуратуры Нижегородской области документы размещаются на официальном сайте прокуратуры.

Новостная лента сайта прокуратуры обновляется ежедневно.

3. Информационно-аналитическая работа, направление документов информационно-методического характера.

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в системе прокуратуры Нижегородской области, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных и других документов прокуратуры Нижегородской области.

Управления и отделы организуют систе­матический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и пра­вопорядка по направлению своей деятельности.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурор­ских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, производств об административных правонарушениях, данные контролирующих органов, обра­щения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, харак­теризующие состояние законности и правопорядка.

По указанию прокурора Нижегородской области аналитиче­ские материалы могут быть опубликованы в виде сборника для ознакомления и ис­пользования в органах и учреждениях прокуратуры области.

3.2. Старший помощник прокурора области по оперативному учету и статистике обеспечивает подразделения аналитическими таблицами и содержащейся в статистической отчетности информацией о состоянии преступности, раскрываемости, следственной работе, прокурорском надзоре в виде сборника статистических данных ежемесячно, поквартально, по полугодиям и году.

3.3. Управления и отделы прокуратуры Нижегородской области в соответствии с установленным порядком участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты про­курорской работы на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.

По результатам обобщения и анализа итогов работы, положительных результатов и недостатков в надзорной практике подразделения прокуратуры Нижегородской области разрабатываюторганизационно-распорядительные, информационно - методические, справочные документы.

3.4. Подготовленные подразделениями информационно-методические и справочные документы: письма, обзоры, мето­дические указания и иные информационно-аналитические документы подписываются прокурором Нижегородской области или его заместителями. Их копии передаются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и изучения их соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов. Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении горрайпрокурорами поручений или об обязательном представлении информации.

При наличии существенных нарушений требований Регламента, Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры и их учреждениях документ может быть возвращен старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для устранения недостатков.

После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями.

3.5. Управления и отделы прокуратуры Нижегородской области анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.

3.6.Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения периодически с учетом количества накопленных материалов обобщает практику подготовки и направления информационных писем, обзоров, методических указаний, вносит предложения по улучшению этой работы.

4. Планирование работы, направление заданий и поручений

4.1. Деятельность подразделений прокуратуры Нижегородской области осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с планами работы, разработанными на ос­нове изучения положения дел.

Работа прокуратуры Нижегородской области планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий, в том числе выездов для проверок деятельности районных, городских и приравненных к ним специализированных прокуратур вносятся начальниками управлений и отделов по согласованию с заместите­лями прокурора Нижегородской области на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, а также с учетом планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Нижегородской области, постановлений Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, приказов, указаний, поручений Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области, предложений горрайпрокуроров.

Предложения в план должны быть четко сформулированы, мотивированы, содержать сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, ответственных лицах и соисполнителях ( по согласованию), предполагаемых формах реализации результатов, а также перечень прокуратур, которые участвуют в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие нескольких структурных подразделений, а также других правоохранительных органов иведомств, должны быть предварительно с ними согла­сованы.

Предложения в план работы прокуратуры области представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 20 июня и 20 декабря для подготовки проекта плана.

4.3. Старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана. Он обсуждается на оперативном совещании при прокуроре области, пер­вом заместителе прокурора Нижегородской области с участием на­чальников управлений и отделов, а затем утверждается прокурором Нижегородской области.

4.4. После утверждения план работы прокуратуры Нижегородской области незамедлительно направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокурору, заместителям прокурора Нижегородской области, в управления и отделы, старшим помощникам прокурора области, в горрайпрокуратуры.

4.5. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на горрайпрокуратуры старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с подразделениями - ответ­ственными исполнителями составляет список прокуратур, которым предполагает­ся поручить выполнение плановых мероприятий. Этот список является приложе­нием к плану и направляется на места вместе с ним.

4.6. Задание по плану работы районным и городским прокурорам подготавливается подразделением, указанным в списке исполнителей первым. Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями, содержать четкое изложение задачи, перечень законодательных актов, исполнение которых необходимо проверить, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполне­ния. Задание подписывается заместителем прокурора Нижегородской области по направлению деятельности и рассылается не позднее 15 дней после утверждения плана. Количество плановых заданий в одну прокуратуру не может превышать пяти.

Подписанный экземпляр задания передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и хранения.

4.7. Ответственность за своевременное и качественное выполнение плано­вых мероприятий несут начальники управлений и отделов прокуратуры Нижегородской области, заместители прокурора области.

Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдель­ных мероприятий, внесение иных изменений в план могут быть осуществлены только прокурором Нижегородской области по мотивированному ра­порту руководителя структурного подразделения, поддержанному соответствующим заместите­лем прокурора области.

4.8. Контроль за выполнением плана работы прокуратуры Нижегородской области осуществляет старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. О ходе его вы­полнения на основе поступающей из подразделений информации ежемесячно докладывается прокурору Нижегородской области.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполни­тель не позднее пяти дней до истечения установленного срока информирует за­местителя прокурора Нижегородской области и готовит за его под­писью на имя прокурора области докладную запис­ку, содержащую предложения о реализации полученных выводов, с приложением материалов, свидетельствующих о выполнении плана, проектов актов реагирова­ния и иных документов.

После доклада прокурору Нижегородской области копии информационно-методических, справочных документов, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляют­ся старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9. Работа коллегии прокуратуры Нижегородской области, Ко­ординационного совещания руководителей правоохранительных ор­ганов области, учебно-методического совета и атте­стационных комиссий, вызовы на стажировку и профессиональная учеба проку­рорских работников планируются отдельно.

4.10. Управления и отделы прокуратуры Нижегородской области планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры области с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, прокурорско-следственной практики.

Планы работы управлений и отделов, старших помощников прокурора области утверждаются прокурором Нижегородской области и его заместителями. Не позднее 25 января и 25 июля копии этих планов представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Коррективы в план работы управлений и отделов, старших помощников прокурора области вносятся прокурором Нижегородской области или его заместителями, утвердившими план, на основании мотивированного рапорта начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора области. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы управлений и отделов прокуратуры Нижегородской области, не может быть поручено райгорпрокурорам и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур (за исключением представления имеющихся статистических данных, копий актов прокурорского реагирования).

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плано­вых мероприятий, о результатах ежемесячно докладывают заместителям прокурора Нижегородской области по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.11. Направляемые горрайпрокурорам поруче­ния, связанные с выполнением решений коллегии, постановлений Координацион­ного совещания, органов исполнительной власти области, обращений по наиболее значимым вопросам управления государственным имуществом, бюджетными средствами, земельными ресурсами, фактам коррупции и злоупотребления служебным поло­жением должностными лицами, о нарушениях законности работниками органов прокуратуры области, иные задания, не предусмотренные планом работы прокуратуры Нижегородской области, подписываются прокурором Нижегородской области или его заместителями.

При отсутствии письменного поручения руководства прокуратуры Нижегородской области управлением, отделом в целях обос­нования направления на места внепланового задания представляется мотивиро­ванный рапорт на имя прокурора Нижегородской области.

4.12. Внеплановые задания о проведении проверок, обобщений с истребованием докладов и иной информации от подчиненных прокуроров
могут быть направлены только по указанию прокурора Нижегородской области либо по его прямомуписьменному указанию его заместителями на основании мотивированного рапорта начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора области, поддержанного заместителем прокурора Нижегородской области, по решению коллегии прокуратуры Нижегородской области, а также поручения Генеральной прокуратуры РФ.

Аналогичный порядок соблюдается при издании распоряжений о внеплановых выездах для проведения проверок деятельности подчиненных прокуратур.

4.13. Не является заданием поручение о проверке конкретного факта
нарушения закона, дела или материала, обращения, критического выступления в средствах массовой информации, а также требование о проведении обобщений, предусмотренных приказами, указаниями Генерального прокурора Российской федерации, прокурора Нижегородской области, решениями коллегий и постановлениями координационных совещаний.

4.14. Поручения горрайпрокурорам, связанные с проверкой или разрешением конкретных обращений, а также по другим вопросам, направляются за подписью заместителей прокурора Нижегородской области, либо руководителя структурного подразделения.

В случаях, не терпящих отлагательств, задания, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью, электронной почтой или иными видами срочной связи.

При этом следует учитывать, что средства факсимильной связи предназначены для оперативной передачи и приема текстов документов. Передаваемая и принимаемая информация не считается документом, имеющим юридическую силу.

Внеплановые задания и поручения должны иметь сроки исполнения, позволяющие провести полную и всестороннюю проверку или обобщение, если руководителями прокуратуры Нижегородской области не установле­ны конкретные сроки.

Запрещается истребование у горрайпрокуроров справочных и статистических мате­риалов, иной информации по телефону без оформления в соответствии с требова­ниями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должност­ными лицами прокуратуры Нижегородской области, указанными в п. 4.11 настоящего Регламента.

Поручения, связанные с решениями федеральных органов за­конодательной и исполнительной власти области, разрешением обращений, осуществлени­ем надзора за расследованием конкретных уголовных дел, а также по другим во­просам направляются соисполнителям или горрайпрокурорам в срок не позднее трех дней с момента получения ответственным подраз­делением соответствующего указания от руководителей прокурату­ры Нижегородской области.

4.15. Размножение и рассылка на места плановых заданий, а также поруче­ний об организации внеплановых проверок (не связанных с разрешением конкрет­ных обращений) производятся управлениями, отделами только после их изучения старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на предмет соответствия требованиям Регламента и учета. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телетайпом, телефак­сом или электронной почтой.

Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения периодически, по мере накопления материалов обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

5. Организация работы коллегии и совещаний

5.1. В прокуратуре Нижегородской области образуется колле­гия, возглавляемая прокурором Нижегородской области. В состав коллегии по должности входят первый заместитель и заместители прокурора Нижегородской области, старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. По решению прокурора области в ее состав могут быть введены другие лица.

5.2. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не ме­нее половины состава всех членов коллегии). В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором Нижегородской области.

Решения коллегии прокуратуры Нижегородской области обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания приказов и указаний прокурора Нижегородской области.

5.3. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений прокуратуры Нижегородской области и горрайпрокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия пре­ступности могут проводиться совместные заседания коллегии проку­ратуры Нижегородской области и коллегий федеральных органов исполнительной власти области.

5.4. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии разрабатывается старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на основании указаний прокурора Нижегородской области, предложений замести­телей прокурора области, начальников управлений, отделов, старших помощников прокурора области, членов кол­легии, представляемых старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения одновременно с предложениями в полугодовой план работы прокуратуры Нижегородской области.

План работы коллегии утверждается прокурором Нижегородской области. В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, от­ветственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседа­ний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рас­смотрения на заседании коллегии принимается только прокурором Нижегородской области на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса к рассмотре­нию коллегией, поддержанного соответствующим заместителем прокурора области. С ходатайством на имя прокуро­ра Нижегородской области об изменении сроков или снятии вопроса с рассмотре­ния коллегии также может обратиться член коллегии прокуратуры области. Копия рапорта или ходатайства с резолюцией прокурора области передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором области.

5.5. Заседания коллегии проводятся согласно плану или по указанию прокурора Нижегородской области – председателя коллегии, который определяет конкретную дату заседания, место и время его проведения. Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей федеральных органов исполнительной власти области.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интере­сам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информа­ции и объеме предоставляемой им информации принимает прокурор Нижегородской области.

5.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии представляются руководителями подразделений - ответственных исполнителей старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за десять дней до даты проведения заседания.

Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за пять дней до дня заседания, опре­деленного прокурором Нижегородской области.

Документы визируются исполнителем, руководителем подразделения и со­ответствующим заместителем прокурора Нижегородской области. В случаенеобходимости использования на заседании коллегии демонстра­ционных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов и пр.) соответствую­щее подразделение обеспечивает их подготовку и адаптацию к демонстрационному оборудованию.

5.7. Материалы, представленные для обсуждения на заседании коллегии, должны содержать: справку объемом до 8 страниц, проект решения с визой исполнителя, руководителя структурного подразделения и заместителя прокурора области, а также докладную записку с указанием приглашаемых на заседание должностных лиц, прокуроров, докладчиков, выступающих, а в случае необходимости - проекты других докумен­тов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т.п.).

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, формулируются выводы из проведенного обобщения.

В проекте решения должны быть отражены основные выводы из анализа обобщения или результатов проверки, предложения об устранении нарушений законности и недостатков в организации работы органов прокуратуры, меры по укреплению законности и правопорядка.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выпол­нения и ответственные исполнители.

5.8. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на заседании коллегии несут начальники управлений и отделов, а также заместители прокурора Нижегородской области, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры Нижегородской области.

5.9. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к заседанию кол­легии материалы с точки зрения полноты, качества освещения проблемы. При наличии серьезных недостатков представ­ленные материалы возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Для устранения недостатков старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения может быть установлен срок повтор­ного представления материалов.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором Нижегородской области, на основании рапорта руково­дителя подразделения, согласованного со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и кури­рующим заместителем прокурора области, дата засе­дания коллегии может быть перенесена, либо вопрос снят с рассмотрения.

5.10. Согласованные со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения материалы доклады­ваются прокурору Нижегородской области заместителем прокурора области, курирующим работу подготовившего до­кументы подразделения.

В случае принятия прокурором Нижегородской области реше­ния о рассмотрении вопроса на заседании коллегии старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения готовит регламент, повестку, в которой указываются время и место проведе­ния заседания и передает подготовленные материалы прокурору Нижегородской области.

О дне заседания коллегии его участники уведомляются извещением, в котором указывается повестка дня, докладчик, дата, время и место проведения заседания. Явка приглашаемых должностных лиц и прокуроров обеспечивается подразделением, подготовившим вопрос, или по направлению деятельности которого выносится вопрос на коллегию. На заседание коллегии по итогам работы за полугодие и год вызов приглашаемых лиц обеспечивается старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения за пять дней до заседания коллегии вручает материалы членам коллегии, а при необходимости - руководителям заинтересованных под­разделений и приглашенным лицам; обеспечивает регистрацию прибывающих на заседание коллегии.

5.11. Заседание коллегии проводится под председательством прокурора области. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол.

5.12. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор Нижегородской области.

Особое мнение члена (членов) коллегии отражается в протоколе заседания, который в этом случае должен быть подписан также лицом, высказавшим особое мнение.

5.13. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения в течение трех дней обеспечивает оформ­ление протокола заседания коллегии, который подписывается лицом, участвовав­шим в заседании в качестве секретаря, и направляет его копию для учета при до­работке окончательного варианта решения в подразделение, готовившеевопрос. С учетом состоявшегося обсуждения структурное подразделение в течение пяти дней либо в иной срок, установ­ленный прокурором Нижегородской области, дорабатывает решение, приказы, указания и другие обсуждавшиеся документы и после согласования с курирующим заместителем прокурора области передает их старшему помощнику прокурора области по орга­низационным вопросам и контролю исполнения, который, при отсутствии замечаний, докладывает доку­менты прокурору Нижегородской области.

5.14. Решение коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения членам кол­легии, начальникам управлений и отделов, райгорпроку­рорам и приравненным к ним прокурорам спе­циализированных прокуратур, которые в обязательном порядке доводят их содер­жание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выпол­нению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения, о чем в трехдневный срок с момента принятия соответствующего орга­низационного решения информируют старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.15. Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений, заместители прокурора Нижегородской области по отнесенным к их ведению вопро­сам.

По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки доку­ментов для рассмотрения на заседании коллегии прокуратуры Нижегородской области, невыполнения принятых ею решений руководители подраз­делений отбирают от исполнителей объяснения для доклада проку­рору Нижегородской области с постановкой вопроса о привлечении к дисципли­нарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение во­проса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником прокурора области по организацион­ным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет организационную подготовку заседаний коллегии, ведет ее делопроизводство, учет и контроль за исполнением принятых решений, ежегодно изучает и обобщает практику работы коллегии и вносит предложения прокурору Нижегородской области о мерах по совершенствованию ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в це­лом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором Нижегородской области по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим заместителем прокурора области. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения кол­легии, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора Нижегородской области передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.18. Координационные совещания руководителей правоохра­нительных органов области созываются прокурором Нижегородской области и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяет­ся Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководи­телей правоохранительных органов области.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных совещаниях при прокуроре Нижегородской области, его первом за­местителе и заместителях, а также при начальниках подразделений прокуратуры области.

5.20. Оперативные совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сро­ки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае ру­ководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение оперативных совещаний при прокуроре Нижегородской области, контроль за исполнением принятых решений осу­ществляются старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.21.Проведение оперативных совещаний и принятие организационных решений оформляется протоколом. Решения оперативных совещаний должны быть конкретны, определять меры, требующие осуществления, исполнителей, сроки исполнения и порядок контроля.

Подготовка и оформление необходимых материалов, протоколов оперативных совещаний, контроль за исполнением решений, принятых оперативными совещаниями осуществляются подразделениями, инициировавшими рассмотрение вопроса.

Решение вопросов финансового и материального обеспечения, размещения прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных совещаний при прокуроре Нижегородской области или его первом заместителе, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов области, подготовка помещения для проведения заседания осуществляются отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта облпрокуратуры.

6. Контроль исполнения. Проведение служебных проверок.

6.1. Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений Генераль­ного прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области, решений коллегии, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Нижегородской области, выполнением плановых мероприятий обеспечивают заместители прокурора Нижегородской области, начальники струк­турных подразделений прокуратуры области, а также старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Контроль за исполнением текущих поручений руководства­ прокуратуры области, связанных с рассмотрением обращений, расследованием уголовных дел, проведением проверок, осу­ществляется начальниками управлений и отделов, старшими помощниками прокурора области.

Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководите­лями подразделений прокуратуры области, давшими соответствующее поручение.

6.2. Документы, подлежащие докладу прокурору Нижегородской области и поступившие почтовой связью, регистрируются в отделе общего и особого делопроизводства в единой автоматизированной системе АИК«Надзор». В случае принятия документов на личном приеме прокурором Нижегородской области либо поступления из подразделений документов, в последующем взятых на контроль, они регистрируются также в отделе общего и особого делопроизводства в единой автоматизированной системе АИК «Надзор».

6.3. Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных прокурором Нижегородской области в органы государственной власти, министерства и ведомства, обеспечивается заместителями прокурора области по отнесенным к их ведению во­просам и начальниками управлений и отделов, подготовивших эти документы.

6.4. Контроль обеспечивается систематическим истребованием начальниками подразделений, а также старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения информации об испол­нении организационно-распорядительных документов, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Нижегородской области.

Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из органов законодательной и исполнительной власти области, о разрешении взятых на контроль обращений с проектами ответов представляются на подпись прокурору Нижегородской области или его заместителям не позднее, чем за три дня до окончания установленного срока рассмотрения.

6.5. Документ считается исполненным после выполнения поручения и со­общения результатов заинтересованным организациям и лицам, о чем исполни­тель информирует старшего помощника по рассмотрению обращений, приему граждан и правовому обеспечению путем направления в трехдневный срок с момента исполнения контрольной карточки, копий ответов и иных документов.

6.6. Порядок рассмотрения документов (кроме документов особого контроля) определяется заместителями прокурора Нижегородской области либо начальниками управлений и отделов про­куратуры области в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации либо определенных непосредственно в документе.

Если руководителем в поручении не установлена конкретная дата исполне­ния, то поступивший документ не может разрешаться более, чем 30 дней со дня ре­гистрации.

За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руко­водителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его испол­нении либо своевременно ходатайствует о продлении проверки.

6.7. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области, как правило, находятся на контроле в течение срока, ука­занного в самом документе.

Организационно-распорядительные документы, из­данные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением меро­приятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор Нижегородской области на основании мотивированного рапорта руководителя под­разделения-исполнителя, согласованного со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и заместителем прокурора Нижегородской области.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля может иниции­ровать старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.8. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия - формирование отчет­ных документов, осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.

6.9. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения систематически проверяет в управлениях и отделах постановку контроля исполнения, соблюде­ние порядка подготовки, оформления и выполнения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Нижегородской области, истребует необходимые материалы и данные, осуществляет проверки в порядке контроля. При выявлении нарушений подготовленные к отправке документы мо­гут быть изъяты и возвращены исполнителю для доработки.

6.10. При обнаружении фактов нарушения сроков или неудовлетворительно­го качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения или старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения про­курор Нижегородской области либо его заместитель назначает служебную провер­ку, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее про­ведения.

6.11. Ответственный за проведение служебной проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, отбирать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

Срок проведения служебной проверки не может превышать одного месяца с момента обнаружения нарушения.

6.12. О результатах служебной проверки исполнитель составляет мотивированное заключение. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.

Выводы и результаты служебной проверки исполнитель докладывает прокурору Нижегородской области или его заместителям с представле­нием при необходимости согласованных с управлением кадров проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7. Рассмотрение обращений и организация приема граждан.

7.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод и других лиц, о нарушениях законов на территории Нижегородской области, а также запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федера­ции и иных депутатов, организация приема заявителей устанавливаются действующим законодательством и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, а также иными распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Нижегородской области.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевре­менное разрешение в том подразделении и горрайпрокуратуре, к компетенции которого относится ре­шение вопроса.

Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений (запросов) возлагается на руководителей подразделений прокуратуры области, городских, районных и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.

Непо­средственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований ор­ганизационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Нижегородской области при разрешении конкретных обращений.

7.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистри­ровать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном соответствующими организационно-распорядительными докумен­тами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Нижегородской области.

Поступившие в органы прокуратуры обращения, в которых зая­вители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят во­прос о привлечении судей, прокуроров и следователей, дознавателей иных органов к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст.144 и 145 УПК РФ. Поступившие обращения рассматриваются в строгом соответствии с требованиями:

ст.42 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» - в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

ст.16 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.11.2009) «О статусе судей в Российской Федерации» - в отношении судей.

Направление таких обращений в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия, недопустимо.

7.3. В случае неправильного определения исполнителя ( разметки) обращение (запрос) не позднее 3 дней с момента поступления в подразделение через регистрацию передается в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение, на основании мотивированной резолюции руководителя подразделения, а при возникновении разногласий по указанию одного из заместителей прокурора области.

Об этом уведомляется старший помощник прокурора области по рассмотрению обращений, приему граждан и правовому обеспечению при передаче контрольных и особо контрольных обращений.

При наличии в обращении ( запросе ) вопросов, относящихся к компетенции несколь­ких подразделений прокуратуры области, организация проверки в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает передачу копий документов в соответствующие управления и отделы, подготовку в срок не позднее 5 дней со дня регистрации единого поручения о проверке, при необходимости ходатайства о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу. Такие обращения и запросы учитываются только в подразделении, являющемся ответственным исполнителем.

7.4. По обращениям, разрешение которых взято на контроль Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ответы по существу направляются только после доклада прокурору области или его заместителям.

7.5. Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующей прокуратуре, окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений ( запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Ответы депутату, обратившемуся в пользу гражданина, и заявителю направляются одновременно только после доклада по существу руководителю, давшему поручение (кроме уведомлений о продлении срока проверки). Направление ответа заявителю раньше, чем подписан ответ депутату, не допускается.

7.6. Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется прокурором области и его заместителями один раз в неделю в установленные дни и часы согласно графику. Прокурор области принимает граждан с жалобами и обращениями на решения, принятые его заместителями, по жалобам на судебные постановления, вступившие в законную силу, по заявлениям и жалобам на действия руководителей областных правоохранительных органов.

Дежурный прокурор осуществляет прием граждан ежедневно согласно утвержденному прокурором области графику в течении всего рабочего дня.

К приему граждан могут привлекаться прокуроры управлений и отделов, которые будут разрешать обращение.

7.7. Руководители городских, районных и специализированных прокуратур прием граждан проводят не реже одного раза в неделю.

7.8. Ответ на обращение с личного приема дается руководителем прокуратуры, к которому обратился заявитель на личном приеме.

8. Выезды в служебные командировки

8.1. Выезды в горрайпрокуратуры осуществля­ются с целью проверки или оказания практической помощи в организации их работы, изучения положительного опыта, проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о грубых нарушениях закона, участия в судебных заседания и др.

Выезды для проведения проверок деятельности городских и районных прокуратур Нижегородской области осуществляются в соответствии с планом работы прокуратуры Нижегородской области либо по поручению прокурора Нижегородской области и его заместителей.

8.2. График плановых выездов формируется старшим помощником
прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения по
согласованию с начальниками управлений и отделов, старшими помощниками прокурора области и утверждается прокурором Нижегородской области.

8.3. Для организации проверок, не предусмотренных планом работы прокуратуры Нижегородской области, работники подразделений прокуратуры области могут быть направлены в служебные командировки по согласованному с прокурором области решению соответствующих заместителей прокурора Нижегородской области.

Срок служебной командировки устанавливается руководством прокуратуры Нижегородской области.

8.4. Состав группы (бригады) по проведению комплексной проверки определяется старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с начальниками подразделений и утверждается прокурором Нижегородской области или его заместителем. Старший помощник прокурора области по организаци­онным вопросам и контролю исполнения готовит соответствующее рас­поряжение о сроках проведения проверки и составе группы, которое после подписания направляет заинтересованным лицам не позднее чем за 5 дней до выезда.

Группы по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители прокурора Нижегородской области, начальники управлений, отделов, при проведении проверок по отдельным направлениям работы - начальники управлений и отделов прокуратуры Нижегородской области.

Возложение обязанностей руководителя комиссии на старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов не допускается.

По указанию руководства прокуратуры Нижегородской области для участия в проверках могут привлекаться работники районных, городских прокуратур, преимущественно из числа находящихся в резерве на выдви­жение.

8.5. Внеплановые выезды (в связи с чрезвычайными происшествиями,
для проверки жалоб, расследования преступлений, решения других вопросов) проводятся по указанию прокурора Нижегородской области либо его заместителей.

8.6. Состав группы (бригады) для комплексной проверки формируется
не позднее 7 дней до выезда. В тот же срок члены бригады по своим
предметам надзора составляют разделы плана проверки и передают их
руководителю бригады. Последний составляет общий план проверки и
представляет его на утверждение прокурору области. Первый экземпляр плана передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Старший помощник прокурора области по оперативному учету и статистике подготавливает и передает руководителю бригады статистические данные о состоянии законности и преступности, следственной работы и прокурорского надзора в проверяемом регионе.

Перед выездом руководитель бригады проводит организационное совещание с членами группы (бригады) о целях и задачах проверки.

8.7. При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать
имеющиеся в прокуратуре Нижегородской области статистические и иные
материалы, характеризующие состояние законности и прокурорского надзора, ознакомиться с приказами, указаниями прокурора Нижегородской области и Генерального прокурора РФ, решениями коллегии прокуратуры Нижегородской области, постановлениями Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Нижегородской области, результатами предыдущих проверок и принятыми по ним решениями, определить в соответствии с целями выезда основные направления работы.

8.8. Справка о результатах проверки (по отдельным вопросам - не более 6 страниц, по комплексной - не более 12 страниц машинописного текста) составляется, как правило, в течение 3 дней и должна содержать анализ и оценку деятельности прокуратуры, конкретных работников, выводы о причинах допущенных недостатков, практические рекомендации по их устранению.

Каждый участник комплексной проверки составляет свой раздел общей справки. Общая справка составляется руководителем бригады и подписывается всеми ее членами, один экземпляр вручается руководителю проверяемой прокуратуры.

8.9. По окончании выезда сотрудники подразделений докладывают руководителям подразделений о его результатах с представлением справки по направлениям надзорной деятельности.

Руководитель комиссии в трехдневный срок докладывает про­курору Нижегородской области или его заместителю о результатах проверки.

Руководители прокуратуры Нижегородской области принимают решение о форме и сроках реализации представленных материалов. Результаты комплексных проверок, при наличии существенных недостатков в работе проверяемой прокуратуры, как правило, выносятся на обсуждение коллегии прокуратуры Нижегородской области.

В остальных случаях результаты выезда могут быть обсуждены на опера­тивном совещании при заместителе прокурора Нижегородской области или начальнике управления. При этом дается оценка проделанной работе, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, рассматривается вопрос об ответст­венности лиц, допустивших нарушения.

Справки с информацией о результатах выездов, связанных с проведением проверок по отдельным вопросам (рассмотрения обращений, расследования уго­ловных дел, оказании практической помощи, поддержания государственного обвинения и др.), с резолюцией руко­водителей прокуратуры Нижегородской области в течение пяти дней передаются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и организации контроля за выполнением принятого решения.

8.10. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения ведет учет выездов для проведения ком­плексных проверок или проверок по отдельным направлениям организации рабо­ты прокуратур, совместно с другими подразделениями изучает практику выездов, разрабатывает предложения по совершенствованию этой работы.

Самостоятельно в соответствующем подразделении учитываются команди­ровки, связанные с проверками финансово-хозяйственной деятельности, состоя­ния делопроизводства и архивного дела, проведением служебных проверок, по кадровым вопросам.

9. Вызовы работников подчиненных прокуратур.

9.1. Вызовы работников с мест осуществляются на основании планов стажи­ровки, учебы или аттестации, а также по указанию прокурора Нижегородской области, его заместителей либо с их разрешения по мотивированному рапорту начальника управления, отдела прокура­туры Нижегородской области.

Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответ­ствующими организационно-распорядительными документами прокурора Нижегородской области.

9.2. Срок командировки работника, вызываемого на заседание коллегии, оперативное совещание, для доклада конкретных дел и материалов, аттестования - не должен превышать двух дней, за исключением стажирования и случаев, требующих более длительного нахождения в прокуратуре Нижегородской области.

9.3. Учет прибывающих с мест работников прокуратуры ведется отделом кадров.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребы­вания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины на­чальник управления или отдела составляет мотивированный рапорт, который после согласования с заместителем прокурора Нижегородской области передается в управление кадров для решения вопроса о при­влечении к дисциплинарной ответственности работника, допустившего наруше­ние.

10. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации.

10.1. Порядок представления в прокуратуру Нижегородской области специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной обязатель­ной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений опре­деляется организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и проку­рора Нижегородской области.

10.2. Специальные донесения о чрезвычайных происшествиях и преступле­ниях, имеющих особое общественное значение, о фактах гибели прокуроров или следователей, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью передаются по телефону или с использовани­ем других видов срочной связи дежурному прокурору прокуратуры Нижегородской области, дежурному прокурору управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе, дежурному прокурору Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Письменные донесения о происшествиях чрезвычайного характера переда­ются в соответствующие подразделения прокуратуры области по направлениям деятельности либо должностному лицу, которому руководством про­куратуры области поручено проведение проверки по данному фак­ту.

10.3. Иная обязательная информация представляется в установленные орга­низационно-распорядительными документами сроки в управления и отделы прокуратуры Нижегородской области по направлениям деятельности. Подразделения аппарата обязаны принять по ней своевременные организационные, надзорные и иные меры.

Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители про­курора Нижегородской области и начальники соответствующих управле­ний, отделов, старшие помощники прокурора области.

11. Прием и сдача дел.

11.1. В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответст­венности за состояние дел при назначении на должность заместителей прокурора Нижегородской области, старших помощников прокурора области, начальников управлений и отделов прием и передача дел производятся по акту приема-сда­чи дел и материальных ценностей в течение 5 календарных дней после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

11.2. В приемосдаточном акте отражаются сведения:

- о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами; об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе незавершенных к моменту передачи дел;

- о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших оконча­тельного разрешения, с указанием срока их проверки;

- о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т.п.);

- о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, законода­тельных актов и литературы для служебного пользования;

- о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;

- об имеющемся имуществе, в том числе компьютерной, множительной и иной технике, и их состоянии.

Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим, принимающим дела должностным лицом, а также участвовавшим в приеме и сдаче дел представителем другого подразделения.

11.3. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения заместителю проку­рора области по направлению деятельности подразделения.

После утверждения один экземпляр акта сдается для хранения старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

11.4. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию проку­рора Нижегородской области или его заместителей проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстанов­лении дел и материалов.